翼の玄人さんのコメントが聞きたいです

乗客が乗らずに、荷物だけを乗せることは、ルール上できないのだと思います。

荷物を預けていて本人が現れない時は、テロの可能性もありますが、
オーバーブッキングの場合には、テロの可能性は低いと思いますが、
それでも融通が利かずに、荷物を降ろさざるをえないのだと思います。

翼の玄人さんのコメントが聞きたいです。