「15Kg」は「15Kgまで」という意味です

　受託手荷物はすべて有料です。
　「15Kg」は「15Kgまで」という意味です。

　予約を進めると受託手荷物のオプション指定をする場所があり、、、
　　　　・追加する
　　　　・追加しない（受託手荷物なし）
に分かれていて、「追加する」の方は15Kgから5Kg刻みの指定となっていますので、受託手荷物がある場合は必ず有料ということが分かります。