何を求めるかとスキルでしょうか

正直言って判断が難しい。

まず、語学ですが、「意思を伝える」と言っても、「トイレに行きたい」
と、ナポリで、目的の場所への行き方を聞くとでは大違いです。
前者ならば、英語がわからない人でも、理解して正しい答えを出して
くれますが、後者ならば、多くは[英語はわからない」で終わりです。

ツアー料金が安いか高いかは、何を求めるかによって異なります。
名所旧跡の説明を日本語できっちりして欲しいのなら、それに見合う
金額は必要です。個人でガイドを雇うのに比べ格安であることは確かで
す。一方、自分で気に入ったとこを見てやろうというのなら、個人でガ
イドを雇うなどという人はここの掲示板には出没しないでしょうから、
自力で解決するしかないと思います。久保純がNHKでやった番組でも見れ
ば(正確には彼女は少し飾りででてきただけで、言われるほど英語はうま
くない)ガイドなしでも楽しめます、ポンペイは。それが不可能ならば、
本でも買って勉強すれば楽しめるでしょう。

サファリーツアーを「ナポリ」観光としているところがほとんどなので、
本当のナポリの良さを知るには、自分の足で迷いながら歩くことが一番
です。安く行くのなら、自力>英語ツアー>イタリア語ツアーでしょうね。