私設、ですね。

暇だから、勝手に、自主的にやっている方ですね、多分。
昨年夏に、駅のマックやシェフ・エクスプレスの近くのテーブルを
勝手に仕切っているおじいさんを見かけました。

>窓口の内側で端末を操作していた職員も私服だったし

そうですか?
基本的に、イタリア国鉄の人は、水色のシャツ、グリーンのレジメンタルのネクタイ
渋いグリーンのジャケット、紺のパンツorスカートを着用していると思います。

ただし、ジャケットを着ず、ネクタイも締めず、
自分の好みのベストやカーディガンを着ているのは普通に見かけますが。